В соответствии с Законом Новосибирской области от 01.10.2013 № 364-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новосибирской области» защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Новосибирской области, а также рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности отнесены к основным задачам Уполномоченного.

В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Новосибирской области, или жалоб субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Новосибирской области.

При этом жалобы должны быть поданы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Законом предусмотрено, что рассмотрение жалоб Уполномоченным осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.

В рамках реализации указанной нормы аппаратом Уполномоченного в 2014 году был разработан и утвержден Порядок подачи Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новосибирской области обращений, их рассмотрения и принятия решений по ним, предусматривающий процедуры направления, регистрации и рассмотрении обращений, проведения личного приема. Указанный Порядок доведен до сведения предпринимателей путем размещения его на официальном сайте Уполномоченного.

Помимо жалоб, поступающих непосредственного через общественную приемную, аппаратом Уполномоченного также рассматриваются жалобы предпринимателей, поступившие к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, перенаправленные для рассмотрения в регион.

За отчетный период в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области поступило 170 обращений субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 2 жалобы были перенаправлены из аппарата Б.Ю. Титова, что в целом превышает показатели 2014 года на 81%.

Основную долю занимают жалобы в сфере контрольно-надзорной деятельности – 20,6%, земельных и имущественных отношений – 20%, уголовного преследования – 11,2%.

При этом, количество обращений, связанных с проверочными мероприятиями и разрешительной деятельностью государственных органов, возросло на 200%.

Учитывая, что в основе многих конфликтов лежит несовершенство законодательства, в 2015 году поступали обращения с просьбой выступить с инициативой об изменении правового регулирования. Таких обращений было 11, они касались сферы грузовых и пассажирских перевозок, рекламной деятельности, налогового законодательства.

Наиболее активными являются предприниматели города Новосибирска, от них поступило 99 обращений.

18 жалоб было подано бизнесменами Новосибирского района, 10 – г. Бердска, 6 – г. Искитима.

По результатам рассмотрения подавляющего большинства жалоб были выявлены нарушения прав предпринимателей органами государственной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления.

Однако, нарушенные права удалось восстановить в 22% случаев, поскольку зачастую на момент обращения к Уполномоченному у предпринимателя уже имеются вступившие в законную силу решения судов, вынесенные не в его пользу (дела проигрываются в большинстве случаев из-за недостаточной правовой грамотности), либо бизнесмен не готов вступать в конфликт с государственным органом.