В сентябре 2017 года в ходе личного приема к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новосибирской области обратился директор ООО «Арго Финанс».
10.04.2017 компания заключила государственный контракт с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю на приобретение котельно-печного топлива – уголь каменный. Обязательства по государственному контракту были выполнены в срок и в полном объеме. Однако, перед ООО образовалась задолженность в размере более 3,6 млн рублей. А в июле 2017 года компанией была получена претензия от УФСИН России по Алтайскому краю, в которой было предложено оплатить штраф и принять меры по замене поставленного угля в ряд учреждений, как не соответствующего требованиям контракта, со ссылкой на проведенную заказчиком экспертизу. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и включении ООО в Реестр недобросовестных поставщиков.
Региональным бизнес-омбудсменом был направлен запрос в УФСИН России по Алтайскому краю. Сотрудниками аппарата Уполномоченного проведен анализ ситуации. Исходя из представленных документов следовало, что товар поставлен в количестве и качестве, соответствующем условиям контракта, что подтверждается товарными накладными, также с товаром переданы сертификаты соответствия, выданные производителями топлива. В свою очередь УФСИН России по Алтайскому краю подписало товарные накладные, акты приема-передачи.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» эксперт, экспертная организация обязаны были уведомить в письменной форме заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы в соответствии с частью 2 настоящей статьи). Но ООО «Арго Финанс» не было уведомлено надлежащим образом о проведении экспертизы.
Таким образом, были выявлены основания для оспаривания решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта и заявителю рекомендовано обратиться в Арбитражный суд. Главный эксперт аппарата Уполномоченного Антипьев Н.В. принял участие в судебных заседаниях.
Арбитражный суд Алтайского края поддержал позицию бизнес-омбудсмена и признал решение УФСИН России по Алтайскому краю об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным. Но даже после вступления указанного решения в законную силу, оплаты так и не последовало, тогда Уполномоченным Виктором Александровичем Вязовых было направлено письмо в прокуратуру Алтайского края.
В результате проведенной работы прокуратура Алтайского края сообщила, что 20.06.2018 денежные средства в рамках исполнения государственного контракта перечислены на счет ООО «Арго Финанс». Таким образом, задолженность перед коммерческой организацией погашена в полном объеме.
