18 января 2018 10:50
Изменен порядок утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов
На протяжении последних лет вопросы, касающиеся нестационарных торговых объектов, являются наиболее актуальными для малого бизнеса Новосибирской области. Проблема размещения объектов НТО неоднократно поднималась региональным Уполномоченным на различных уровнях.
Еще в 2016 году в рамках проведения экспертизы приказа Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 N 10 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов» аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей были выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В итоговом Заключении экспертизы были сформированы замечания и предложения, которые могли улучшить положение бизнеса.
Так, замечания регионального бизнес-омбудсмена касались чрезмерного объема и недостаточной точности оснований, по которым орган местного самоуправления может отказать во включении нестационарного торгового объекта в схему; не предусмотренной федеральным законодательством обязанности субъекта предпринимательской деятельности получать согласование государственных органов, при внесении изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов; возможности органа местного самоуправления произвольно определять срок, на который утверждается схема, что не способствовало стабильности предпринимательской деятельности. В связи с этим предлагалось исключить положения содержащие избыточные требования к субъектам предпринимательской деятельности по согласованию размещения и включению нестационарных торговых объектов в схему; изложить положение о сроке действия схемы в редакции «схема носит бессрочный характер», а также предусмотреть максимально объективно возможное количество изменений в течение года.
Кроме того, предлагалось дополнить Порядок положениями о реализации на территории Новосибирской области принципа «меняется место — сохраняется бизнес» таким образом, чтобы в случаях освобождения места размещения нестационарного торгового объекта по инициативе субъекта предпринимательской деятельности, а равно по соглашению такого субъекта и муниципального образования в связи с существенным снижением спроса, связанным с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании, субъекту предпринимательской деятельности обязательно предоставлялась бы возможность получения места размещения с сопоставимой посещаемостью.
В результате 21 декабря 2017 года данные изменения были внесены в нормативный правовой акт приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области N 324.
Еще в 2016 году в рамках проведения экспертизы приказа Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 N 10 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов» аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей были выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В итоговом Заключении экспертизы были сформированы замечания и предложения, которые могли улучшить положение бизнеса.
Так, замечания регионального бизнес-омбудсмена касались чрезмерного объема и недостаточной точности оснований, по которым орган местного самоуправления может отказать во включении нестационарного торгового объекта в схему; не предусмотренной федеральным законодательством обязанности субъекта предпринимательской деятельности получать согласование государственных органов, при внесении изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов; возможности органа местного самоуправления произвольно определять срок, на который утверждается схема, что не способствовало стабильности предпринимательской деятельности. В связи с этим предлагалось исключить положения содержащие избыточные требования к субъектам предпринимательской деятельности по согласованию размещения и включению нестационарных торговых объектов в схему; изложить положение о сроке действия схемы в редакции «схема носит бессрочный характер», а также предусмотреть максимально объективно возможное количество изменений в течение года.
Кроме того, предлагалось дополнить Порядок положениями о реализации на территории Новосибирской области принципа «меняется место — сохраняется бизнес» таким образом, чтобы в случаях освобождения места размещения нестационарного торгового объекта по инициативе субъекта предпринимательской деятельности, а равно по соглашению такого субъекта и муниципального образования в связи с существенным снижением спроса, связанным с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании, субъекту предпринимательской деятельности обязательно предоставлялась бы возможность получения места размещения с сопоставимой посещаемостью.
В результате 21 декабря 2017 года данные изменения были внесены в нормативный правовой акт приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области N 324.
