14 сентября 2015 11:00
Бизнес-омбудсмен: «Новые изменения в региональном законодательстве обеспечат равные условия для всех предпринимателей в сфере пассажирских перевозок»
Областная прокуратура вынесла требование об изменении Положения о конкурсе на право заключения договоров об организации пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения (приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области № 196) с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, кроме того принесен протест на отдельные нормы Закона Новосибирской области № 112 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области».
Еще в июне Уполномоченный по защите прав предпринимателей Виктор Вязовых выступил с инициативой о необходимости проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих сферу пассажирских перевозок. Поводом послужило массовое обращение предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории региона. Перевозчики сталкивались с рядом трудностей в реализации своих прав, при этом неоднократные обращения в различные инстанции не давали никаких результатов.
Бизнес-омбудсмену удалось привлечь внимание к проблемам в сфере пассажирских перевозок. Для формирования конкретных решений на базе аппарата Уполномоченного была создана рабочая группа, в которую вошли предприниматели, юристы и эксперты «pro bono». По итогам работы экспертное заключение омбудсмена было направлено в региональное Министерство экономического развития.
В результате проведенной прокуратурой оценки приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области № 196 «Об утверждении Положения о конкурсе…» было вынесено требование об изменении нормативного правового акта. В перечень изменений вошли 9 пунктов с требованием установить: единые критерии оценки заявок на участие в конкурсе; порядок проверки наличия площадей для стоянки транспортных средств, критерии оценки результатов такой проверки, исключающие неоднозначность их применения; исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсе; порядок ведения журнала регистрации заявок на участие в конкурсе, в том числе выдачи документа, подтверждающего время регистрации заявок; основания и порядок приостановления или прекращения конкурса его организатором.
В свою очередь протест прокуратуры на отдельные нормы регионального закона № 112 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» содержит требования о приведении документа в соответствие с федеральным законодательством в части определения основных терминов и понятий, а также исключает необоснованно установленный административный барьер для осуществления предпринимательской деятельности при осуществлении заказных и служебных перевозок – обязанность согласования схем движения с уполномоченным органом в случае полного или частичного совпадения с маршрутом регулярного сообщения и использования объектов транспортной инфраструктуры. Данный протест должен быть рассмотрен на ближайшей сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.
Еще в июне Уполномоченный по защите прав предпринимателей Виктор Вязовых выступил с инициативой о необходимости проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих сферу пассажирских перевозок. Поводом послужило массовое обращение предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории региона. Перевозчики сталкивались с рядом трудностей в реализации своих прав, при этом неоднократные обращения в различные инстанции не давали никаких результатов.
Бизнес-омбудсмену удалось привлечь внимание к проблемам в сфере пассажирских перевозок. Для формирования конкретных решений на базе аппарата Уполномоченного была создана рабочая группа, в которую вошли предприниматели, юристы и эксперты «pro bono». По итогам работы экспертное заключение омбудсмена было направлено в региональное Министерство экономического развития.
В результате проведенной прокуратурой оценки приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области № 196 «Об утверждении Положения о конкурсе…» было вынесено требование об изменении нормативного правового акта. В перечень изменений вошли 9 пунктов с требованием установить: единые критерии оценки заявок на участие в конкурсе; порядок проверки наличия площадей для стоянки транспортных средств, критерии оценки результатов такой проверки, исключающие неоднозначность их применения; исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсе; порядок ведения журнала регистрации заявок на участие в конкурсе, в том числе выдачи документа, подтверждающего время регистрации заявок; основания и порядок приостановления или прекращения конкурса его организатором.
В свою очередь протест прокуратуры на отдельные нормы регионального закона № 112 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» содержит требования о приведении документа в соответствие с федеральным законодательством в части определения основных терминов и понятий, а также исключает необоснованно установленный административный барьер для осуществления предпринимательской деятельности при осуществлении заказных и служебных перевозок – обязанность согласования схем движения с уполномоченным органом в случае полного или частичного совпадения с маршрутом регулярного сообщения и использования объектов транспортной инфраструктуры. Данный протест должен быть рассмотрен на ближайшей сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.
